Интерфакс

Руководитель фонда капремонта многоквартирных домов Нижегородской области С.Протасов: "Учет накоплений по капитальному ремонту будет вестись по каждому дому"

 Генеральный директор фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, Сергей Протасов рассказал агентству "Интерфакс-Поволжье" о заблуждениях, связанных с предстоящей работой регионального оператора, и преимуществах накопления взносов на капитальный ремонт на его счетах.

- Сергей Борисович, давайте начнем с общей информации по государственной региональной адресной программе по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД). Сколько МКД участвуют в программе?

- В Нижегородской области в этой программе участвуют порядка 25 тыс. многоквартирных домов - 50 млн кв. метров жилых и нежилых помещений. В программе не участвует ветхий фонд, подлежащий сносу, и многоквартирные дома с численностью квартир меньше трех.

Отдельные дома участвуют в программе один раз; отдельные дома, которые попадут в первый период реализации программы, через 20 лет могут попасть туда во второй раз. В среднем каждый дом попадает в программу где-то 1,5 раза за 30 лет.

Программа не реже, чем один раз в год, подлежит актуализации, в рамках которой дома будут менять свою очередность, уже в ближайшее время программа будет скорректирована, и присутствующие в программе технические ошибки, очередность и сроки проведения тех или иных видов работ по отдельным домам будут уточнены.

- Какова последняя дата, когда собственникам нужно определиться со способом накопления взносов на капремонт?

Максимальный срок принятия решения, шесть месяцев, был установлен региональным законом еще весной, и граждане могли принимать решение о выборе способа накопления взносов на капремонт еще до принятия программы.

Сегодня последней датой принятия решения общим собранием собственников помещений о выборе способа накопления фонда капитального ремонта многоквартирного дома можно назвать 8 ноября 2014 года. Это дата, которой ограничен срок принятия решения, и в течение 10 рабочих дней заверенные копии такого протокола в двух экземплярах необходимо представить в уполномоченный на то орган нарочно или почтой. Это Государственная жилищная инспекция и региональный оператор (он же Нижегородский фонд капремонта МКД), если решение касается счета или специальных счетов, владельцем которых выступит региональный оператор.

Совместно с жилищной инспекцией мы формируем отчет о принятых и непринятых решениях по всем МКД, участвующим в программе. После этого отчет жилищной инспекции будет направляться в органы местного самоуправления, чтобы они выполнили свои функции в части оформления необходимых документов по домам, не принявшим способ формирования фонда капитального ремонта.

Как вы знаете, те дома, которые не смогут по каким-либо причинам провести общее собрание и не определят форму накопления, будут автоматически оформлены как дома, осуществляющие накопления на счете регионального оператора. Ничего страшного при этом не произойдет: сегодняшнее законодательство очень четко регламентирует то, что собственники по решению общего собрания в любое время вправе принять решение об изменении формы накопления фонда капитального ремонта, а накопленные к тому времени средства будут перечислены на выбранный собственниками счет.

- Собственники, проголосовавшие за спецсчет, тоже в любое время могут по решению общего собрания перевести средства на счет регионального оператора и наоборот?

- Конечно, изменить способ накопления можно в любое время. Самый главный момент, который сегодня недопонимают люди: в любом случае учет накоплений будет вестись по каждому МКД и по каждому собственнику жилых и нежилых помещений. Независимо от способа накопления средств на капремонт, находятся они в фонде, либо на спецсчете фонда, либо на спецсчете, владельцем которого является ТСЖ, финансовые средства по каждому многоквартирному дому будут размещаться на отдельных банковских счетах, это обязательство распространяется на всех владельцев счетов без исключения.

Каждый гражданин, каждый собственник в конечном итоге через год, через три, через пять лет может запросить, узнать, какую сумму накопил их дом, какую сумму накопил конкретный собственник и какая у него сложилась задолженность.

Если собственники двумя третями примут решение об изменении формы накопления фонда капитального ремонта, такое решение должно быть оформлено протоколом очного или заочного голосования. Если это, к примеру, уход со специального счета, то средства с даты, с которой собственники примут решение, перейдут на счет регионального оператора. Это не значит, что они растворятся в общей массе денег - это общее заблуждение! Это фактически тот же счет, просто его будет вести региональный оператор, при этом оплачивая все необходимые расходы.

Если же собственники решат уйти от регионального оператора на счет у регионального оператора, то этот счет будет называться специальным. Если они создадут ТСЖ и захотят стать владельцем спецсчета и примут такое решение, то региональный оператор в течение двух лет все эти деньги переведет на тот счет, которые они определят. Два года - это тот срок, который отведен региональному оператору для того, чтобы саккумулировать и перевести средства без последствий для других домов, находящихся в управлении Фонда.

Здесь мы с вами плавно переходим к, наверное, самому главному вопросу, который люди недопонимают: чем отличается форма накопления у регионального оператора и на специальном счете.

- Расскажите про основные отличия в способах накопления.

При выборе любого способа формирования фондов капремонта накопления будут вестись индивидуально по каждому дому.

Я объясню: несмотря на название "счет регионального оператора" у каждого дома будут свои счета. Разъяснения Центрального банка России таковы, что региональный оператор будет иметь один балансовый счет, в составе которого будут заведены счета по каждому дому. В каком-то случае эти счета будут называться лицевыми, в каком-то - специальными. И учет будет вестись по каждому счету этого большого балансового счета.

Проведение капитального ремонта в доме, выбравшем способ формирования фонда на спецсчете, возможно только при достаточном накоплении средств, а это потребует много времени, от 5 до 15 лет.

Многоквартирные дома у регионального оператора будут ремонтироваться в сроки, установленные региональной программой, независимо от величины накопленных средств, которые будут использоваться на взаимно возвратной основе. То есть дома, отремонтированные в первых периодах реализации программы, будут должниками до тех пор, пока не возместят в фонд все средства, потраченные на их ремонт.

Региональный оператор в рамках федерального законодательства выполняет весь комплекс функций по организации системы капитального ремонта многоквартирных домов, формирующих у него фонды (накопления): обеспечивает начисления, выставление платежных документов, аккумулирование финансовых средств, организует проведение работ по капитальному ремонту и отвечает за надлежащее качество выполненных работ.

На выполнение всех возложенных функций региональный оператор будет нести достаточно большие расходы, но все они будут покрыты за счет областного бюджета и собственных средств Фонда, при этом взносы граждан за капремонт использовать на эти цели запрещено законом.

Когда собственники выбирают специальный счет, они выбирают систему самоуправления, при этом на собственников помещений возлагается практически полная самостоятельность и ответственность за проведение ремонта и надлежащее состояние дома. Бремя расходов по открытию, обслуживанию счета, а также по организации сборов взносов на капитальный ремонт дополнительно ложится на собственников помещений в многоквартирных домах, это не бесплатные услуги и за счет взносов данные расходы финансироваться не могут.

В связи с тем, что Жилищным кодексом РФ не предусмотрено размещение фондов, формируемых на спецсчетах, на банковских депозитах, уровень инфляции будет негативно сказываться на накапливаемых средствах.

Необходимо также обратить внимание на уровень квалификации лиц, которые будут уполномочены общим собранием собственников на взаимодействие с банками, подрядными организациями и другими инстанциями, возможные случаи их недобросовестных действий

Выбор способа накопления может происходить не обязательно в течение этих шести месяцев, которые были предложены людям. Собственники могут посмотреть, как система работает, и каждый год пересматривать решение по способу накопления взносов. Если система, условно говоря, достаточно удобна и понимаема для собственников, они могут выбрать счет регионального оператора и ничем дополнительно не заниматься.

Вообще, на мой взгляд, выбор способа накопления зависит не от желаний отдельных людей или банковской терминологии, а исходя из возможностей дома, наличия активных собственников или отсутствия таковых. Если такие граждане есть, и собственники дома доверяют таким людям, тогда, конечно, такой дом и такие собственники могут рассматривать вариант накопления на специальном счете.

К сожалению, в большинстве случаев отдельные собственники возмущаются, пытаются быстрее принять то или иное решение, не оценивают, насколько серьезная работа им предстоит. Далеко не всегда председатель ТСЖ или совета МКД способен решить все вопросы грамотно, нужен специалист, который разбирается и в организации ремонта, и в финансовом секторе, который не создаст такие условия, что через пять лет собственники узнают, что на них заработал банк, а дополнительные расходы, которые им пришлось нести, составили сумму, на которую они давно бы уже отремонтировали крышу.

Для регионального фонда капитального ремонта большинство услуг будут бесплатными, потому что банки заинтересованы работать с таким крупным клиентом, который оперирует большим объемов финансовых средств. По федеральному законодательству и в соответствии с уставными документами субсидиарную ответственность за все финансовые действия фонда капитального ремонта, созданного правительством Нижегородской области, несет бюджет Нижегородской области. Банки вообще не видят рисков в региональном операторе: это интересный и доходный для них институт.

Как следствие, сегодня банковский сектор очень заинтересован в том, чтобы в том или ином банке был открыт счет регионального оператора. И уполномоченный банк для регионального оператора определится в рамках конкурентной борьбы. Конкурс по выбору кредитной организации, может быть, будет проходить даже каждый год и выявлять наиболее выгодные условия, которые никогда не могут быть предоставлены отдельному дому с небольшой суммой на специальном счете. Это такие вещи, которые собственники должны понимать.

Есть еще третий возможный вариант - специальный счет, владельцем которого является региональный оператор. Получается некая смесь между вариантом, когда спецсчет выбрало и стало владельцем ТСЖ, и вариантом просто счета регионального оператора. Региональный оператор станет владельцем этого специального счета. Если собственники выберут кредитную организацию, то региональный оператор откроет счет в той кредитной организации, за которую они проголосуют. Если они не выберут, то региональный оператор откроет специальный счет в своем уполномоченном банке. Тем, кто выберет специальный счет у регионального оператора, придется дополнительно нести расходы на обслуживание, содержание, открытие этого счета, на расходы, связанные с выставлением, начислением платежей и взысканием задолженности.

Участие в самой системе капитального ремонта будет примерно одинаковое. Дома с взносами на счете регионального оператора могут также активно принять участие в организации проведения ремонта, формировании планов, приемке тех или иных работ как самостоятельно через уполномоченное лицо, которое собственники могут выбрать, так и через общее собрание, которое также будет рассматривать сметную документацию, подготовленную региональным оператором. Хотя собственники, которые выберут специальный счет, по идее все должны сделать сами.

- Помимо содержания спецсчетов, актива МКД, на что еще собственникам следует обратить внимание при выборе способа накопления?

- На то, требует ли дом ремонта. Если дом в ближайшие три, пять, семь лет требует ремонта хотя бы какого-то элемента, то выбор специального счета - это не для этех собственников. Почему? Потому что накопление на капитальный ремонт крыши или фасада здания потребует около пяти, а, может, десяти и более лет. Например, чтобы заменить лифт, нужно копить около 10 лет. А мы понимаем, что в доме или даже в каждом подъезде может быть несколько лифтов.

Если дом абсолютно новый и в ближайшие 10-15 лет не требует никакого ремонта, он может выбирать способ накопления на специальном счете. Дома, которые уже более 30 лет в эксплуатации - а межремонтный период конструктивных элементов дома за исключением фундамента составляет не более 20 лет - уже требуют ремонта в большей или меньшей степени. Поэтому у них-то, по моему мнению, выбор ограничен.

На мой взгляд, при выборе способа накопления на специальном счете гражданам нужно обратить внимание на наличие активных людей в доме. В чем это проявляется? Если есть люди, которые уже на протяжении многих лет представляют интересы собственников в различных инстанциях, либо создан совет МКД (если дом управляется домоуправляющей компанией), тогда дом, на мой взгляд, может рассматривать варианты и накопления на специальном счете, и на счете регионального оператора.

Если в доме нет активных и одновременно квалифицированных людей, которые могут решать сложные задачи и представлять интересы собственников при организации системы капитального ремонта, на мой взгляд, выбор специального счета будет просто номинальным решением. Ремонт в таком доме в ближайшие годы все равно не будет проведен, пока не появится такой активный человек.

Наличие активности собственников также влияет и на очередность проведения капремонта МКД, один из критериев, по которым формировалась и будет ежегодно актуализироваться программа, - наличие совета МКД или создание ТСЖ.

- Нужно ли собственникам заключать договор с региональным оператором, если они доверили ему свои накопления?

Договоры с региональным оператором нужно заключать после того, как принята форма накопления. Если это будет специальный счет, то после получения региональным оператором такого протокола в адрес уполномоченного лица будет направлена оферта договора, которым будут определены основные условия, в том числе связанные с возмещением расходов, которые понесет региональный оператор в связи с открытием специального счета, организацией оплаты взносов.

В случае выбора способа накопления на специальном счете у регионального оператора рекомендую направить нам два оригинала или заверенных копии протокола общего собрания, чтобы один из них хранился у регионального оператора, а второй был предоставлен в банк.

Для тех собственников, которые выберут счет регионального оператора, договор будет публичный, и подписание его уполномоченным лицом собственников необязательно. Этот договор будет содержать императивные нормы законодательства и будет размещен на сайте регионального оператора после утверждения попечительским советом.

- То же касается и домов-"молчунов"…

- … которые автоматически перейдут к региональному оператору. У них не будет уполномоченного лица, поэтому в случае следующего шага активности им надо определить его для взаимодействия с региональным оператором, или хотя бы создать совет МКД и выбрать председателя.

- На данный момент жители Нижегородской области проявляют активность с выбором способа накопления средств на капремонт?

- Активность жителей сегодня можно увидеть только в вопросах, которые они задают устно и письменно как органам власти, так и региональному оператору. Но ни одного официального протокола на адрес фонда капитального ремонта пока не поступало.

- Есть ли какие-либо рекомендации, в каких банках собственникам стоит открывать спецсчета?

- Федеральное правительство определило критерий, ограничивающий желания банковской системы: уставный капитал банка должен быть не менее 20 млрд рублей. Как следствие, не все банки и далеко не те банки, которых лишают лицензии (это достаточно маленькие региональные банки), участвуют в системе капитального ремонта. Перечень таких банков опубликован на сайтах Центробанка России, Фонда содействия реформированию ЖКХ, в ближайшее время информация о кредитных организациях будет размещена и на сайте Нижегородского фонда капремонта МКД.

Второй момент, который, на мой взгляд, важен для собственников, выбирающих кредитную организацию, подразумевает два аспекта: какие расходы понесет владелец специального счета при накоплении именно в этой кредитной организации, и какие доходы в виде процентов на остатки денежных средств на спецсчете получит этот дом в случае накопления в этом банке. При сопоставлении этих цифр может получиться так, что дом будет терять в связи с тем, что инфляция будет существенно уменьшать накопления на ремонт, а еще и банк попросит дополнительные расходы, связанные с открытием, обслуживанием счета, предоставлением какой-то информации в виде платной услуги, ежемесячный платеж за которую будет тоже ощутим.

При выборе специального счета активный представитель, выбранный и уполномоченный собственниками, должен провести мониторинг основных банков, которые предоставляют услуги в Нижегородской области по открытию специальных счетов, и самостоятельно предоставить информацию общему собранию собственников, какие будут доходы, будут ли доходы покрывать инфляцию, какие ежемесячные расходы получат собственники в случае открытия специального счета в тех или иных кредитных организациях.

Рекомендации ни мы, ни органы власти в данном случае по конкретному банку дать не сможем, так как это будет нарушением конкурентной среды и лоббированием интересов конкретных банков.

Единственное, на что обращу внимание: осенью этого года правительством и региональным оператором на конкурсной основе будет определен уполномоченный банк, который будет работать с региональным фондом. Этот банк предложит региональному оператору наилучшие условия по обслуживанию и доходности средств, которые будут размещены в этом банке как на счете регионального оператора, так и на специальных счетах у регионального оператора.

В принципе собственники, которые не смогут провести полноценный мониторинг, могут дождаться результатов конкурса и ознакомиться с условиями, в соответствии с которыми выиграет этот банк. Для регионального оператора они наверняка будут лучшими, но собственники уже будут ориентироваться.

Но здесь есть одно "но": не факт, что банк, который выиграет конкурс для счета и специальных счетов у регионального оператора, предложит ТСЖ, которое захочет стать владельцем отдельного специального счета, абсолютно те же условия, которые он предложит региональному оператору.

Собственники дома со спецсчетом у регионального оператора могут принять решение открыть счет в уполномоченном банке, победившем на конкурсе, на тех условиях, на которых банк выиграл конкурс, или просто не выбирать кредитную организацию, за них это сделает региональный оператор.

- ТСЖ тоже могут создать спецсчет при региональном операторе?

- Да, конечно. Вся система равноправна для всех. А ограничения введены как раз на те дома, которые управляются домоуправляющими компаниями. Из простой логики это все понимаемо: дома, в которых есть активные люди, дома, которые активно занимаются самоуправлением, и так уже создали ТСЖ. Они вышли из домоуправляющей компании, создали ТСЖ, и этот дом управляется конкретными активными людьми. Дома, которые пассивны в самоуправлении, находятся в домоуправляющих компаниях, первый шаг участия в управлении - создание совета МКД.

- Спецсчета будут страховаться?

- За все счета, которые открывает региональный оператор, как я уже говорил, гарантии несет бюджет Нижегородской области, а спецсчета, которые откроют ТСЖ, будут обычными вкладами юридических лиц, а система бесплатного страхования вкладов юридических лиц в РФ на сегодняшний день не предусмотрена. Страхование вкладов юридических лиц возможно, но не бесплатно, это еще одна строка в квитанции.

- На основании какого технического мониторинга и документов определялась очередность домов в программе капремонта? Если собственники не согласны с положением своего дома в программном списке, могут ли они что-то сделать, чтобы сдвинуть сроки на более ранние?

- Мы об этом уже немного говорили. На сегодняшний день законом Нижегородской области определено, что очередность при формировании и ежегодной актуализации программы капитального ремонта осуществляется исходя из критериев. Первый критерий - это год постройки МКД. Если дом старше 1981 года, то он получает максимальный балл. Если год постройки моложе 1981, то квалификационный балл снижается.

Второй критерий - это год проведения последнего капитального ремонта. Если капитальный ремонт по каждому конструктивному элементу не проводился, то каждый из этих элементов тоже получает максимальный балл.

Следующий критерий - это оснащенность МКД приборами учета как общедомовыми, так и индивидуальными. Максимальный балл получат дома, имеющие 100%-ную оснащенность всеми приборами учета.

При прочих равных условиях (если дома старше 1981 года, если ремонт там не проводился, и если дома одинаково оснащены приборами учета на 95-100%), когда все дома находятся примерно в одном ранжире и могут претендовать на первостепенный ремонт, появляется дополнительный критерий - наличие совета МКД либо самоуправление в виде ТСЖ. Это критерий, который говорит об активности дома в принципе и позволяет дому передвинуться вперед по срокам проведения капремонта.

И со следующего года будет еще один критерий - платежная дисциплина, который будет учитываться при ежегодной актуализации региональной программы исходя из собираемости взносов за капитальный ремонт.

Учитывая, что программа актуализируется не реже, чем один раз в год, активность граждан с целью приблизить свой дом к капитальному ремонту будет возрастать, и дома будут менять свое положение в системе рейтинга.

- Давайте поговорим об общем собрании собственников МКД, на котором принимается решение о способе накопления взносов на капремонт. Какова процедура его проведения?

- Вопросы, относящиеся к формированию фонда капитального ремонта, требуют принятия решения не менее чем двумя третями голосов всех собственников жилых и нежилых помещений.

Бывают две формы общих собраний собственников: очная и заочная. Если собственники активны и способны собрать в какой-либо день более двух третей всех собственников помещений очно, тогда формируется протокол, описывается список участников, и каждый высказывает свое мнение.

Если очное собрание провести не получается, собрание проводится в форме заочного голосования. Для этого и на сайте министерства ЖКХ и ТЭК, и на нашем сайте можно найти рекомендуемые формы протоколов и решений общего собрания собственников помещений МКД. Заочное голосование, согласно нормам Жилищного кодекса, проводится только после того, как очное не состоялось по причине отсутствия кворума.

Самое простое решение, которое можно принять сегодня собственникам, не погружаясь глубоко в детали процесса, - выбор накопления на счете регионального оператора, потому что кроме этого собственникам не надо ничего принимать. Все остальные функции и обязательства выполнит региональный оператор, который финансируется из средств бюджета Нижегородской области, и ответственность за который также несет областной бюджет.

При выборе специального счета появляются дополнительные вопросы, которые должны проголосовать граждане: кредитная организация, где собственники хотят открыть специальный счет, уполномоченное лицо, которое будет представлять интересы собственников в различных инстанциях, подписывать договор открытия банковского счета или, если это специальный счет у регионального оператора, договор с региональным оператором.

Кроме этого, собственники должны принять решение об источнике средств на покрытие дополнительных расходов. Поэтому форма протокола и форма решения о выборе спецсчета сложная и более ветвистая. Каждая из этих деталей обязательно должна обсуждаться на общем собрании собственников, потому что если собственники выберут форму накопления на спецсчете и все, тогда это решение приведет к тупику, в лучшем случае дом автоматически будет переоформлен на регионального оператора, или ждать капитального ремонта жильцам придется очень долго.

- Как будет меняться величина минимального взноса на капремонт с каждым годом?

- На сегодняшний день определение величины минимального взноса на капитальный ремонт - это полномочие, которое отнесено к правительству Нижегородской области. И правительство области будет ежегодно принимать решение, какой будет величина минимального взноса на капитальный ремонт в последующий период.

Величина минимального взноса рассчитывается исходя из определенных программой финансовых потребностей на капитальный ремонт, наличия и величины мер государственной поддержки. Если в системе капитального ремонта появляются потребности в финансовых ресурсах, которые не покрыты из бюджетных и других источников, величина минимального взноса должна увеличиться.

Если система капитального ремонта достаточно хорошо работает, все мероприятия реализуются в необходимые сроки, средства накапливаются с профицитом, может быть принято решение и о снижении минимального взноса. Пока, исходя из общей тенденции вхождения в систему, величина минимального взноса, наверное, просто будет ежегодно индексироваться на уровень инфляции.

Региональную программу мы начинаем с 2014 года за счет субсидий из Фонда содействия реформированию ЖКХ, из областного и местного бюджетов, а взносы будут начисляться только со следующего года, с февраля месяца.

- Остатки средств на работы по капремонту, которые жители сейчас платят ДУКам, могут быть в дальнейшем перечислены региональному оператору либо на спецсчет?

- Сегодня первое, что можно рекомендовать собственникам на 2015 год, - принять решение о прекращении начислений на счет домоуправляющих компаний по ранее принятым решениям и решение, на какие работы потратить уже накопленные деньги или передать эти средства на счет регионального оператора для последующего накопления. Но вообще вся полнота этих действий есть у собственников помещений.

- Сергей Борисович, что будет с накопленными средствами, если, скажем, через 10-15 лет произойдет новая реформа ЖКХ с упразднением региональных операторов?

- Как я изначально говорил, согласно федеральному законодательству независимо от наличия регионального оператора и его роли в системе капремонта, учет будет вестись по каждому многоквартирному дому, жилому и нежилому помещению. Как следствие, даже в условиях реформы, упразднения конкретных юридических лиц средства будут возвращены либо направлены на ремонт конкретного дома.

- Каков порядок внесения взносов на капремонт для людей, приобретших жилье по ипотеке?

- Такой же. Разница имеется только для тех людей, которые не являются собственниками жилых и нежилых помещений, то есть которые являются нанимателями. Сегодня все собственники являются накопителями фондов капитального ремонта, поэтому независимо от того, перешла собственность в виде купли-продажи, через ипотечное кредитование либо через дарение, в конечном итоге собственник несет обязательство по уплате взносов на капитальный ремонт.

- Таким образом, можно ожидать увеличения тарифов на социальный наем помещений?

- Исходя из общих принципов ценообразования и формирования величины платы за наем жилого помещения, в плату за пользование жилым помещением должны включаться все расходы собственника, необходимые для содержания имущества в надлежащем состоянии. Капитальный ремонт относится к таким обязательным расходам, и величина взноса должна учитываться при определении величины платы за наем. Но региональный оператор или другой владелец счетов будет предъявлять платеж именно собственнику жилого и нежилого помещения, то есть муниципалитету.

Правильнее было бы адресовать этот вопрос администрациям муниципалитетов. В каждом случае муниципалитет вправе самостоятельно принимать решения: может отказаться от этого либо поэтапно увеличивать плату.

- Выставление взносов на капремонт будет строкой в общей платежке или отдельным документом?

В Нижегородской области планируется выставить взносы на капитальный ремонт в виде отдельной строки в сводной платежке за жилищно-коммунальные услуги. Это решение относится именно к тем домам, которые выбрали форму управления региональным оператором.

Если мы говорим про ТСЖ, которые будут владельцами специального счета, они сами определят оптимальную для своего дома модель начислений.

Тем, кто выберет специальный счет у регионального оператора, платежку выставят по требованию регионального оператора, но, обращаю ваше внимание, расходы, связанные с ее выставлением, собственникам придется возместить отдельно, в отличие от тех домов, которые будут накапливать на счете регионального оператора и за которые заплатит Фонд.

- Каким образом региональный оператор будет отчитываться перед жителями о состоянии счетов, о проделанной работе?

- Если мы говорим о специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, то в данном случае собственник либо уполномоченное лицо от собственников вправе запрашивать у регионального оператора информацию о состоянии счета, о том, как происходит накопление.

Если мы говорим про счет регионального оператора, то, конечно, в СМИ, на интернет-сайтах будет публиковаться подробные отчеты с фото-, видеоматериалами, что отремонтировано, что планируется сделать. Региональный оператор также будет направлять предложения на рассмотрение общих собраний собственников, предлагая утвердить план и стоимость ремонтных работ.

Кроме того, при региональном операторе планируется создание общественного совета, который будет осуществлять общественный контроль и координацию основных направлений работы регионального оператора.

- Если жителям не понравится качество выполненного ремонта, они могут рассчитывать на гарантию?

- Фонд капремонта несет всю ответственность по результатам выполнения ремонта домов, которые отчисляют взносы на его счет, то есть на счет регионального оператора, включая контроль качества выполняемых работ и установление гарантии на последующие периоды.

Многоквартирные дома, формирующие накопления на специальном счете, в любом случае должны будут самостоятельно проработать все вопросы организации капитального ремонта, включая гарантии.

- Подрядчиков ремонтных работ будут назначать или выбирать на конкурсной основе?

- В соответствии с федеральным законодательством региональный оператор будет осуществлять выбор подрядных организаций на все услуги и работы, связанные с капитальным ремонтом, строго на конкурсной основе. В рамках конкурсных процедур будут определены четкие требования к подрядным организациям, в том числе по качеству и гарантийному сроку после капитального ремонта.

- Какова доля софинансирования работ по капремонту со стороны государства и муниципалитетов?

- Сегодня программа сориентирована на 30 лет, а планирование регионального и местного бюджетов осуществляется на трехлетнюю перспективу, поэтому на сегодняшний день сложно сказать, какова будет доля софинансирования по всей программе.

На 2014 год при отсутствии взносов уже запланированы средства в размере 103 млн рублей из местных бюджетов, 139 млн из областного бюджета и 187 млн - средства Фонда содействия реформированию ЖКХ. Более 400 млн рублей уже в этом году даже при отсутствии взносов на капитальный ремонт будут направлены через регионального оператора на реализацию системы капитального ремонта, и осенью этого года мы реально приступим к ремонту около 200 многоквартирных домов.

На следующий год эта сумма запланирована примерно в этих же параметрах, несущественно ниже, а планирование на последующие годы будет осуществлено в рамках бюджетного процесса.

Региональный оператор и органы исполнительной власти Нижегородской области и других субъектов РФ надеются, что уровень государственной поддержки с софинансированием из федерации не только не уменьшится, но и увеличится в последующие годы.

- К кому сейчас собственники могут обратиться за разъяснениями по программе капремонта МКД, помимо того, что они будут читать прессу и знакомиться с документами на сайте фонда капитального ремонта Нижегородской области и областного министерства ЖКХ?

- Уже в конце июля у регионального оператора планируется работа "горячей линии", в рамках которой собственники жилых и нежилых помещений МКД смогут проконсультироваться по всем вопросам, связанным с организацией системы капитального ремонта и управлением накоплениями на счетах регионального оператора. Номера телефонов будут указаны на сайте регионального оператора.

- Сергей Борисович, благодарим Вас за интересную и полезную беседу!

Источник: http://www.interfax-russia.ru/Povoljie/exclusives.asp?id=524939